智库视点：2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措审议通过，上海将加强政策协调配合和系统集成，放大政策组合效应，全力推动一季度全市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头。现摘编着力激发有潜能的消费、支持服务业改革创新相关政策内容，供业内参阅。

2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措在春节后（2月6日）首次市政府常务会议上审议通过。上海将加强政策协调配合和系统集成，放大政策组合效应，全力推动一季度全市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头。其中政策举措围绕着力激发有潜能的消费、支持服务业改革创新方面的内容如下：

着力激发有潜能的消费

包括加力实施消费品以旧换新，促进服务消费提质扩容，文旅商体展联动吸引外来消费。以旧换新方面，按照国家部署，将消费品以旧换新补贴范围从8类产品拓展到数码产品、家电产品等15类产品并增加资金规模。同时，全面落实国家和我市新一轮汽车以旧换新补贴政策，延续实施免费申领新能源汽车牌照额度政策到2025年底，大力促进汽车更新消费。促进服务消费方面，去年10月起，发放“乐·上海”服务消费券，有力激发了服务消费需求潜力。今年将继续针对餐饮、旅游、体育、电影等行业领域发放消费券，提振消费市场信心。同时，大力吸引外来消费，发布全年文旅商体展重大活动排片表，支持引进举办高能级的演出、展会、赛事，发挥免签国家扩围、240小时过境免签等政策效应，打造入境旅游第一站。

支持服务业改革创新

包括做大服务业总量规模，深化服务业开放试点和制度创新，促进生产性服务业提升能级，加快培育高品质生活性服务业。2024年，上海第三产业增加值占全市GDP比重达到78.2%，服务业发展对稳定就业、提高收入、促进消费具有重要作用。今年将加大对信息服务、科技服务、租赁商务服务业支持力度，市区两级出台服务业企业升规纳统奖励政策，市级部门发放“科技创新券”，鼓励各区发放“专业服务券”，进一步扩大市服务业引导资金等资金规模，开展工业服务业赋能产业升级行动，加快培育餐饮、文体娱乐、养老家政等生活性服务业，在提升服务业发展质量中做大总量规模。

素材来源：上海发布（2025年02月13日）